我市努力營造有利于企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境。這是惠城區(qū)行政服務(wù)中心大廳設(shè)立的商事登記服務(wù)區(qū)。 惠州日報(bào)記者香金群 謝菁菁 彭紅霞 攝（資料圖片）
日前，全市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議舉行。會(huì)上，市工信局、市自然資源局、市住建局、市稅務(wù)局、市金融工作局等多個(gè)部門組團(tuán)為我市民營企業(yè)“傳經(jīng)送寶”，宣講最新惠企政策，推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目加速開工建設(shè)，加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。
記者在會(huì)上了解到，在現(xiàn)有的惠州“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條（修訂版）”“民營經(jīng)濟(jì)十條”、減稅降費(fèi)等一系列惠企政策的基礎(chǔ)上，近期，我市將進(jìn)一步出臺(tái)強(qiáng)有力的獎(jiǎng)勵(lì)扶持企業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
利好持續(xù)加碼
“七減三加”支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)
近年來，我市著力完善促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，陸續(xù)出臺(tái)了“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條（修訂版）”“民營經(jīng)濟(jì)十條”等一系列政策措施?！捌邷p三加”支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，強(qiáng)化民營企業(yè)服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新開辦解決企業(yè)困難“直通車”活動(dòng)，面對面幫企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題，營造更加有利于民營企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境，穩(wěn)定和增強(qiáng)企業(yè)信心及預(yù)期，進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展動(dòng)力。
在此基礎(chǔ)上，近期還將出臺(tái)更強(qiáng)有力的獎(jiǎng)勵(lì)扶持企業(yè)發(fā)展政策。
在“小升規(guī)”方面，省、市、縣（區(qū)）三級(jí)將對今年“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，尤其是對“規(guī)下上億”的工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元（包含省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，其余部分市、縣區(qū)兩級(jí)按1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)）。同時(shí)，市里還將對超額完成“小升規(guī)”下達(dá)任務(wù)目標(biāo)的縣（區(qū)）中小企業(yè)主管部門予以獎(jiǎng)勵(lì)。
在現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)高成長獎(jiǎng)勵(lì)方面，市級(jí)將加大財(cái)政扶持力度，對年度工業(yè)增加值增速達(dá)10%以上，且主營收入首次超10億元、超50億元、超100億元的工業(yè)企業(yè)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，最高可達(dá)400萬元。
加快供地效率
優(yōu)化流程壓縮時(shí)限推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目快速落地
針對過去工業(yè)項(xiàng)目落地時(shí)間偏長的問題，我市近期推出了工業(yè)用地帶項(xiàng)目出讓及規(guī)劃報(bào)建審批改革試點(diǎn)方案。簡化《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件告知書》編制工作，簡化工業(yè)用地出讓前的評(píng)估程序，實(shí)行“帶方案出讓”“帶項(xiàng)目出讓”，優(yōu)化壓縮工業(yè)用地規(guī)劃報(bào)建審批流程和時(shí)限，并聯(lián)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證及核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等，建立工業(yè)用地全生命周期管理機(jī)制。
改革后，我市經(jīng)招商遴選確定出讓的工業(yè)項(xiàng)目，從啟動(dòng)項(xiàng)目供應(yīng)到完成供地及規(guī)劃報(bào)建全流程用時(shí)將縮短至4～8個(gè)月。
同時(shí)，為了鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，適應(yīng)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才的空間需求，我市正陸續(xù)出臺(tái)“工改工”及產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目支持政策和新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）政策。
工程項(xiàng)目審批
明年上半年基本建成工程項(xiàng)目審批和管理體系
當(dāng)前，迫切需要加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批的全流程、全覆蓋改革，切實(shí)壓縮審批時(shí)限，提高審批效率。為此，市住建局牽頭會(huì)同相關(guān)部門啟動(dòng)全面改革實(shí)施方案的編制工作，研究制定了《惠州市全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，并提請市政府印發(fā)實(shí)施。
根據(jù)改革目標(biāo)，今年上半年，初步建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。到今年底，基本建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度體系和覆蓋市、縣（區(qū)）的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)并與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通。到2020年上半年，基本建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，審批效率進(jìn)一步提高。
減稅降費(fèi)落地
上半年新增減稅降費(fèi)50.44億元
減稅降費(fèi)落地生根，改革紅利惠民利企。這一輪減稅政策，普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和地方“六稅兩費(fèi)”共11個(gè)稅費(fèi)種，重點(diǎn)降低制造業(yè)、小微企業(yè)和工薪階層負(fù)擔(dān)，規(guī)模和力度前所未有。據(jù)介紹，今年上半年，我市新增減稅降費(fèi)50.44億元。
“目前，70%以上涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)，80%主要辦稅事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦。”市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局正在大力推進(jìn)辦稅便利化改革，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家取消的60項(xiàng)涉稅證明事項(xiàng)，在稅務(wù)注銷等環(huán)節(jié)推行“承諾制”容缺辦理，簡并優(yōu)化增值稅、消費(fèi)稅等納稅申報(bào)表，推進(jìn)實(shí)施增值稅申報(bào)“一表集成”、消費(fèi)稅“一鍵申報(bào)”，推行無紙化出口退稅申報(bào)。
此外，今年以來, 市稅務(wù)局通過“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)，幫助全市2696戶企業(yè)享受稅收信用貸款逾34.9億元，有力緩解小微民營企業(yè)融資難問題。
破解融資難題
中小企業(yè)融資平臺(tái)預(yù)計(jì)月底上線
今年7月，《廣東省支持中小企業(yè)融資的若干政策措施》（以下簡稱“《若干政策措施》”）出臺(tái)，為廣東中小企業(yè)送上融資“大禮包”。
“建立中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，破解中小企業(yè)信息不對稱難題，是《若干政策措施》的核心，也是重要的創(chuàng)新之處。”市金融工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。省地方金融監(jiān)管局等部門將依托廣東“數(shù)字政府”的數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用金融科技手段，建立中小企業(yè)融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息采集、信用評(píng)價(jià)、信息共享、線上融資對接、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)纫惑w化線上智能融資服務(wù)?！霸撈脚_(tái)預(yù)計(jì)9月底上線，我們正在加緊對接相關(guān)工作，爭取我市第一批上線使用?！痹撠?fù)責(zé)人透露。
發(fā)展供應(yīng)鏈金融支持先進(jìn)制造業(yè)中小企業(yè)，我市走在了全省前列。比如，TCL集團(tuán)發(fā)起成立的“簡單匯”平臺(tái)，致力于幫助中小企業(yè)解決融資難融資貴問題，已成為全國范圍內(nèi)供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域較為成熟、先進(jìn)的平臺(tái)之一。接下來，我市將推進(jìn)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，盤活實(shí)體企業(yè)應(yīng)收賬款，降低企業(yè)融資成本，形成以大帶小的綜合效應(yīng)，支持和幫助更多中小企業(yè)融資發(fā)展。
惠州日報(bào)記者謝寶樹 通訊員黃敏麗
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