最高人民法院昨日公布《最高人民法院關于適用 〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（二）的補充規(guī)定》（以下簡稱“司法解釋（二）補充規(guī)定”），針對司法實踐中出現(xiàn)的涉及夫妻共同債務的新問題和新情況，強調虛假債務、非法債務不受法律保護。
未舉債者未審判不擔責
根據(jù)這份補充規(guī)定，《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（二）》第二十四條新增兩款，分別規(guī)定：夫妻一方與第三人串通，虛構債務，第三人主張權利的，人民法院不予支持；夫妻一方在從事賭博、吸毒等違法犯罪活動中所負債務，第三人主張權利的，人民法院不予支持。
最高人民法院同時下發(fā)了《最高人民法院關于依法妥善審理涉及夫妻債務案件有關問題的通知》（以下簡稱“通知”），要求各級法院正確適用最高人民法院對婚姻法司法解釋（二）作出的補充規(guī)定，在家事審判工作中正確處理夫妻債務，依法保護夫妻雙方和債權人合法權益，維護交易安全，推進和諧健康誠信經(jīng)濟社會建設。
通知明確提出，未經(jīng)審判程序，不得要求未舉債的夫妻一方承擔民事責任。在審理以夫妻一方名義舉債的案件中，應當按照民訴法司法解釋的相關規(guī)定，原則上應當傳喚夫妻雙方本人和案件其他當事人本人到庭，庭審中應當要求有關當事人和證人簽署保證書。未具名舉債一方不能提供證據(jù)，但能夠提供證據(jù)線索的，人民法院應當根據(jù)當事人的申請進行調查取證。對偽造、隱藏、毀滅證據(jù)的要依法予以懲處。
通知規(guī)定，債權人主張夫妻一方所負債務為夫妻共同債務的，人民法院應當結合案件的具體情況，根據(jù)相關法律規(guī)定，結合當事人之間關系及其到庭情況、借貸金額、債權憑證、款項交付、當事人的經(jīng)濟能力、當?shù)鼗蛘弋斒氯酥g的交易方式、交易習慣、當事人財產(chǎn)變動情況以及當事人陳述、證人證言等事實和因素，綜合判斷債務是否發(fā)生。
不保護明知用于賭博還借款者
通知強調，要防止違反法律和司法解釋規(guī)定，僅憑借條、借據(jù)等債權憑證就認定存在債務的簡單做法。在當事人舉證基礎上，要注意依職權查明舉債一方作出有悖常理的自認的真實性。
在區(qū)分合法債務和非法債務，對非法債務不予保護的基礎上，該通知還明確提出，對債權人知道或者應當知道夫妻一方舉債用于賭博、吸毒等違法犯罪活動而向其出借款項，不予法律保護；對夫妻一方以個人名義舉債后用于個人違法犯罪活動，舉債人就該債務主張按夫妻共同債務處理的，不予支持。
在相關案件執(zhí)行工作方面，該通知提出，要樹立生存權益高于債權的理念，對夫妻共同債務的執(zhí)行涉及夫妻雙方的工資、住房等財產(chǎn)權益，甚至可能損害其基本生存權益的，應當保留夫妻雙方及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費用。執(zhí)行夫妻名下住房時，應保障生活所必需的居住房屋，一般不得拍賣、變賣或抵債被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋。
通知同時強調，在處理夫妻債務案件時要堅持法治和德治相結合的原則。要制裁夫妻一方與第三人串通偽造債務的虛假訴訟，對涉嫌虛假訴訟等犯罪的，特別是虛構債務的犯罪，應依法將犯罪的線索、材料移送偵查機關。
最高人民法院有關負責人表示，最高人民法院將加大家事審判對下指導力度，就家事審判領域中出現(xiàn)的新情況、新問題統(tǒng)一裁判尺度。同時將積極配合相關立法工作，對婚姻家庭領域中的夫妻財產(chǎn)問題、夫妻債務等問題進行分析研判，更好指導各級人民法院依法妥善審理涉及夫妻債務案件。
答記者問
1是否對虛假夫妻共同債務提出了有針對性的要求？
最高人民法院有關負責人：
“第二十四條讓虛假夫妻共同債務由夫妻另一方負擔，損害夫妻另一方合法權益”是不贊成此條款的諸多理由中的一條。但該理由忽視了第二十四條適用的前提是“真實債務”。如果債務不真實，就不存在適用這條的可能。
之所以個案中存在適用第二十四條后，虛假債務被認定為夫妻共同債務的情形，主要是因為個別法官對債務是否虛假未依法從嚴審查，其中重要原因就是當事人、證人不到庭參加訴訟。由于虛假訴訟中所涉?zhèn)鶛喔揪筒淮嬖?，故當事人、證人因害怕其虛構債務行為敗露，往往不敢親自參加訴訟。
為此“通知”中依據(jù)民訴法司法解釋規(guī)定，明確提出當事人本人、證人應當?shù)酵ゲ⒊鼍弑ＷC書，通過對其進行庭審調查、詢問，進一步核實債務是否真實。未舉債夫妻一方如果不能提供證據(jù)證明債務為虛假債務，但能夠提供相關證據(jù)線索的，人民法院應當根據(jù)當事人的申請進行調查取證。與此同時，通知還明確要求，人民法院未經(jīng)審判不得要求未舉債夫妻一方承擔民事責任。
2怎么解決僅憑表面證據(jù)就認定夫妻共同債務？
最高人民法院有關負責人：
由于結案壓力、工作責任心等主客觀因素影響，個別法官確實存在簡單、機械處理夫妻共同債務案件現(xiàn)象。必須指出的是，簡單機械處理夫妻共同債務，是司法審判應當亟須改進的方面。為此，最高人民法院在“通知”中明確提出要求，在認定夫妻一方所負債務是否為夫妻共同債務時，應注意根據(jù)民間借貸司法解釋規(guī)定的諸多因素進行綜合判斷。
具體來說，要結合借貸雙方之間是否存在親朋好友、同事等利害關系，經(jīng)合法傳喚是否到庭參加訴訟、借貸金額大小與出借人經(jīng)濟能力是否匹配、債權憑證是否原件及其內(nèi)容是否一致、款項交付方式、地點和時間是否符合日常生活經(jīng)驗、當?shù)鼗蛘弋斒氯酥g的交易習慣、借貸發(fā)生前后當事人財產(chǎn)變動情況以及當事人陳述、證人證言等事實和因素，判斷債務是否發(fā)生。“通知”強調，要堅決避免僅憑借條、借據(jù)等債權憑證就認定存在債務的簡單做法。
3如何解決虛構夫妻共同債務中另一方否認卻無法證明的問題？
最高人民法院有關負責人：
這種情形確實存在。由于夫妻共同生活和生產(chǎn)經(jīng)營的需要，夫妻一方對外舉債實屬正常?；诟鞣N原因，舉債夫妻一方未告知夫妻另一方某項特定舉債也在所難免。而要求夫妻另一方事后證明特定債務沒有發(fā)生，相當于證明沒有發(fā)生的事實。這對夫妻另一方而言，未免要求苛刻。
為了緩解夫妻另一方的舉證困難，“通知”提出，在舉債一方的自認出現(xiàn)前后矛盾或無法提供其他證據(jù)加以印證時，人民法院應主動依職權對自認的真實性做進一步審查。例如，夫妻一方對另一方對外舉債真實性持異議的，可以申請法院對相關銀行賬戶進行調查取證。
背景
為何要出臺“司法解釋（二）補充規(guī)定”和“通知”？
最高人民法院有關負責人解釋：近年來，公眾持續(xù)關注第二十四條的適用問題，對此條文存在不同解讀。有觀點主張修改、暫停適用甚至廢止該條規(guī)定，理由主要是該條規(guī)定與婚姻法精神相悖，過分保護債權人利益，損害了未舉債配偶一方利益。
最高人民法院也陸續(xù)接到一些反映，認為該條規(guī)定剝奪了不知情配偶一方合法權益，讓高利貸、賭博、非法集資、非法經(jīng)營、吸毒等違法犯罪行為形成的所謂債務以夫妻共同債務名義，判由不知情配偶承擔，甚至夫妻一方利用該條規(guī)定勾結第三方，坑害夫妻另一方等，有損社會道德，與婚姻法精神相悖，造成不良社會影響。
現(xiàn)實中個體婚姻家庭情況千差萬別，主張修改、暫停適用或者廢止第二十四條觀點所列舉的情況，如有的離婚案件當事人置夫妻忠實義務、誠信原則于不顧，虛構債務或為賭博、吸毒、非法集資、高利貸、包養(yǎng)情婦等目的惡意舉債確實存在。但是，這些確為虛構的債務和在實施違法犯罪行為時產(chǎn)生的非法債務，歷來不受任何法律保護，不屬于第二十四條適用范圍，不能依據(jù)此條款判令夫妻另一方共同承擔責任。至于現(xiàn)實中適用第二十四條判令夫妻另一方共同承擔虛假債務、非法債務的極端個例，也是因為極少數(shù)法官審理案件時未查明債務性質所致，與第二十四條本身的規(guī)范目的無關。
因此，司法審判中未嚴格依法處理案件，出現(xiàn)的判令夫妻一方承擔虛假債務或非法債務，需要人民法院進一步改進司法作風，提高司法能力和水平。
當然，審判中還有個別受案法院在夫妻另一方未能提出反證的情形下，就簡單將上述虛假債務、非法債務直接認定為夫妻共同債務。甚至在執(zhí)行階段不當引用第二十四條認定夫妻共同債務，并將夫妻另一方直接追加為被執(zhí)行人。這顯然與第二十四條作為司法審判標準、不適用于執(zhí)行階段的基本屬性不一致。這不但可能侵害夫妻另一方的合法權益，而且還可能造成部分社會公眾誤解。
鑒于目前社會對夫妻債務問題的廣泛關注，最高人民法院經(jīng)過認真研究，決定出臺“司法解釋（二）補充規(guī)定”，補充增加了兩款規(guī)定，分別作出了對虛假債務、非法債務不受法律保護的規(guī)定。這既進一步表明了最高人民法院對虛假債務、非法債務否定性評價的鮮明立場，也是針對當前婚姻家庭領域新情況、新問題的最新回應。為了指導各級法院正確適用補充規(guī)定，最高人民法院同時下發(fā)了“通知”。
本版文圖 新華社
