市救助站引進社工服務，開辟心理輔導室。 記者馬海菊 攝
為了進一步加強和規(guī)范流浪乞討人員管理工作，市民政局日前草擬了 《惠州市流浪乞討病人救治和安置管理暫行辦法 （征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿1”）、《惠州市流浪乞討人員托養(yǎng)服務管理規(guī)定 （征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿2”）。意見稿2提出，救助管理機構負責流浪乞討病人身份的查詢和尋親工作，本市托養(yǎng)對象一律不得送托到民辦機構及本市轄區(qū)以外的托養(yǎng)機構。
流浪乞討病人按屬地化就近定點救治
意見稿1提出，針對惠州市轄區(qū)內離家在外、自身無力解決食宿，正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的患病人員和長期滯留在站人員，按照屬地化管理、就近定點救治、以救危救重為主、先救治后結算的原則進行救治。
公安、城管等部門的工作人員在執(zhí)行任務時應將流浪乞討病人直接或通知當?shù)丶本戎笓]中心（120）送往當?shù)囟c醫(yī)院進行救治。對在定點醫(yī)院治療3個月以上，仍無法達到出院標準也無法查清住址和家庭情況的流浪精神病人，由救助管理站通過購買服務的方式與定點醫(yī)院簽訂協(xié)議，委托醫(yī)治。
另外，對于無法查明身份信息、在站救助時間超過10天不到3個月的滯留人員，如是未成年人，由未成年人保護中心直接托養(yǎng)或委托兒童福利機構撫養(yǎng)；如是成年人，由救助管理站結合實際，通過政府購買服務方式，提供站內、站外照料托養(yǎng)服務。超過3個月的滯留人員，若是未成年人，由未成年人保護機構向同級民政部門提出安置申請，由兒童福利機構撫養(yǎng)并辦理落戶手續(xù)；若是成年人，由救助管理站向同級民政部門提出安置申請，根據(jù)受助對象的情況分類轉移安置到惠州轄（區(qū)）福利院、養(yǎng)老院、敬老院、精神病院等公辦福利機構，并向屬地公安派出所提出落戶申請。
受托機構一人一檔管理托養(yǎng)對象
意見稿2提出，本市托養(yǎng)對象一律不得送托到民辦機構及本市轄區(qū)以外的托養(yǎng)機構。我市送托機構應按照相關要求，遴選符合條件的福利機構組織承擔托養(yǎng)服務工作，簽訂《機構托養(yǎng)協(xié)議書》，填寫《托養(yǎng)登記表》，做到一人一表，并建立定期隨訪制度。
意見稿2提出，受托機構應有健全的托養(yǎng)對象檔案管理制度，一人一檔管理；受托機構應建立安全崗位責任制；受托機構還需為特殊托養(yǎng)對象佩戴寫有姓名和聯(lián)系方式的卡片，或者采取其他有效措施，嚴防托養(yǎng)對象走失。
在日常服務上，受托機構需為托養(yǎng)對象提供符合衛(wèi)生標準的食物、住處及衣物、被褥；為生活不能自理的托養(yǎng)對象提供照料服務，并執(zhí)行相應的護理標準。托養(yǎng)對象床上用品至少應每周清洗、消毒一次，伙食費不低于500元/月/人。
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市民可登錄惠州市民政局官網(wǎng)，查看以上兩份征求意見稿詳細內容。意見稿皆向社會公開征求意見，截止日期為5月23日。
