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今年以來，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞市下達的經(jīng)濟發(fā)展奮斗目標，全面落實“穩(wěn)增長”各項措施，扎實推進項目建設(shè)提速、企業(yè)服務(wù)、經(jīng)濟精細化管理、小升規(guī)、財稅征管等工作，全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。 一、前三季度經(jīng)濟運行總體情況 據(jù)統(tǒng)計，前三季度市下達我縣的10項指標中，基礎(chǔ)設(shè)施投資、外貿(mào)出口總額、餐飲業(yè)營業(yè)額3項超額完成了市下達的奮斗目標，大部分指標保持相對較高的增速。其中： ——地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)433.9億元，增長11.7%； ——規(guī)上工業(yè)增加值135.1億元，增長19.5%； ——固定資產(chǎn)投資255.3億元，增長22%； ——基礎(chǔ)設(shè)施投資50.6億元，增長24.2%，比市定目標高14.2個百分點； ——外貿(mào)出口總額52.6億元，增長6.4%，比市定目標高5.6個百分點； ——社會消費品零售總額183.9億元，增長12.6%； ——批發(fā)業(yè)商品銷售額151.1億元，增長15.4%； ——零售業(yè)商品銷售額176.1億元，增長12.7%； ——住宿業(yè)營業(yè)額3.2億元，增長1.3%； ——餐飲業(yè)營業(yè)額25.7億元，增長10.7%，比市定目標高0.7個百分點。 前三季度我縣經(jīng)濟工作的主要措施： （一）強化“小升規(guī)”“個轉(zhuǎn)企”任務(wù)的落實。從年初開始，把“小升規(guī)”、“個轉(zhuǎn)企”作為增潛力和穩(wěn)增長的重要舉措來抓，把目標任務(wù)細化落實到每個鎮(zhèn)，明確了各鎮(zhèn)的“小升規(guī)”“個轉(zhuǎn)企”主體責任。同時，整合工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、安監(jiān)、稅務(wù)等部門的力量，強化對各鎮(zhèn)“小升規(guī)”“個轉(zhuǎn)企”的扶持。 （二）強化對轉(zhuǎn)型升級的精細化管理。認真開展企業(yè)服務(wù)，組織縣領(lǐng)導和部門負責人定期深入企業(yè)，特別是“四上”企業(yè)開展座談?wù){(diào)研，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，把“惠42條”、“惠東45條”等優(yōu)惠政策落實到企業(yè)一線，千方百計幫助現(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。同時，把工業(yè)技術(shù)改造作為幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降本增效的重要舉措來抓。此外，由于歷史原因，惠東鞋產(chǎn)品在縣外出口較多，今年以來，我縣積極宣傳惠東出口通關(guān)效率提高、出口退稅周期縮短的有利條件，積極鼓勵惠東女鞋等產(chǎn)品回歸縣內(nèi)出口。 （三）強化對扶持資金的保障?？h財政把促進主導產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟穩(wěn)增長作為重要任務(wù)，在年初預(yù)算中，安排近2000萬元用于鼓勵企業(yè)技術(shù)改造、獎勵“小升規(guī)”“個轉(zhuǎn)企”、鼓勵惠東產(chǎn)品出口回歸、支持購買出口信用保險等，及時把相關(guān)獎勵和扶持資金發(fā)放到企業(yè)，以財政資金的特有作用為穩(wěn)增長注入強勁動力。 （四）強化項目建設(shè)的提速。按照市委、市政府“項目建設(shè)提速年”活動的要求抓好項目建設(shè)。前三季度，全縣89宗年度重點項目完成投資108.5億元，完成年度投資計劃的91.1%，高于序時進度16.1個百分點。其中：25宗省市重點項目完成投資34.8億元，完成年度計劃的75.6%。 （五）強化對經(jīng)濟運行的監(jiān)測督導。每月召開一次由縣長或常務(wù)副縣長主持的經(jīng)濟運行分析會，及時查擺和解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題。同時，派出由縣發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、中小企業(yè)局局長任組長的宏觀經(jīng)濟監(jiān)測督導組深入各鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)，指導、督促落實項目投資、經(jīng)濟指標、企業(yè)服務(wù)等工作進展情況，促進各項經(jīng)濟指標“時間與進度同步”。 二、存在問題 雖然我縣1至9月經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但仍然存在一些問題： 一是主要指標奮斗目標完成有壓力。市下達我縣1至9月10項指標奮斗目標中，除3項指標完成市定增長目標，其余7項指標與市定目標還有差距。其中，預(yù)計GDP增速相差0.9個百分點、規(guī)上工業(yè)增加值相差2.5個百分點、固定資產(chǎn)投資相差2個百分點、社會消費品零售額相差1.3個百分點、批發(fā)業(yè)商品銷售額相差1.1個百分點、零售業(yè)商品銷售額相差2.4個百分點、住宿業(yè)營業(yè)額相差7.8個百分點。 二是工業(yè)經(jīng)濟下行壓力增大。受部分企業(yè)生產(chǎn)下行影響，前三季度規(guī)上工業(yè)增加值（19.5%）比前3月份（23.9%）低4.4個百分點、比前6月份（19.6%）低0.1個百分點、比前8月份（20%）低0.5個百分點，增速出現(xiàn)回落。 三是重點項目進展不夠快。一是新開工項目開工率偏低，全年計劃有36宗要開工，但目前僅有19宗已動工。二是億元以上項目進展偏慢。111宗億元以上項目中，已完工項目11宗，在建項目54宗，部分項目受用海審批等因素影響，暫未開工。 三、第四季度工作計劃 一是著力抓好目標落實。按照市下達我縣第四季度的奮斗目標要求，及時細化分解到各鎮(zhèn)，明確各鎮(zhèn)的主體責任，并將完成情況納入各鎮(zhèn)黨政正職責任考核，倒逼各鎮(zhèn)對照目標任務(wù)，主動作為，全力沖刺，確保完成年度目標任務(wù)。 二是著力抓好項目提速。按照市委、市政府“項目建設(shè)提速年”活動的要求，全面實行項目建設(shè)“五個一”責任制和“倒逼機制”，千方百計推動年度重點項目和億元以上項目建設(shè)“提速”，確保進度滯后的項目提速追趕，確保未動工的項目年底前動工。同時，統(tǒng)籌謀劃革命老區(qū)扶貧開發(fā)項目，確保如期完成年度投資目標。 三是著力抓好“小升規(guī)”。圍繞我縣2016年“小升規(guī)”目標任務(wù)，把握好第四季度的黃金沖刺期，指導基層和企業(yè)做好“小升規(guī)”上報工作。同時，落實好2015年獎勵資金的下?lián)埽罡嗥髽I(yè)“小升規(guī)”，確保完成市下達的“小升規(guī)”任務(wù)。 四是著力抓好財稅征管。重點抓好稅源挖潛工作，對現(xiàn)有企業(yè)進行“橫到邊、縱到底”的地毯式排查，不留死角，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。同時，抓好稅源擴容工作，努力克服“營改增”后稅基減少的影響，以項目建設(shè)為抓手，強化對重點項目特別是生產(chǎn)經(jīng)營性項目建設(shè)的扶持，力促早日成為稅收增長的生力軍。 五是著力抓好經(jīng)濟督導。繼續(xù)實行“一月一監(jiān)測、一月一分析”的例會制度，加強對經(jīng)濟運行和“小升規(guī)”工作的督促檢查。按照時間節(jié)點，組織督導組深入各鎮(zhèn)和企業(yè)，力促市下達的經(jīng)濟指標如期完成。 |
