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HDFGS-2025-2 惠東府辦〔2025〕5號 惠東縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠東縣房屋征收房票安置實施細(xì)則》的通知 各鎮(zhèn)人民政府，平山、大嶺街道辦事處，巽寮、港口、九龍峰管委會，縣直有關(guān)單位： 《惠東縣房屋征收房票安置實施細(xì)則》業(yè)經(jīng)十一屆120次縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向縣自然資源局反映。 惠東縣人民政府辦公室 2025年4月30日 惠東縣房屋征收房票安置實施細(xì)則 為完善補償安置方式，滿足多元化安置需求，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）、《惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市集體土地征收與補償辦法的通知》（惠府〔2025〕6號）及惠州市關(guān)于房屋征收實施房票安置工作要求，結(jié)合本縣實際情況，制定本實施細(xì)則。 一、總體原則 房票安置應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、公開的原則，對于選擇房票安置的被征收人，應(yīng)當(dāng)與房屋征收實施單位簽訂補償安置協(xié)議。 二、房票定義 房票是指房屋征收實施單位根據(jù)房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，將征收補償權(quán)益量化后，向被征收人出具的在一定期限內(nèi)用于購買房屋（包括住宅、商業(yè)、車位等）的結(jié)算憑證。 三、適用范圍 本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)集體土地征收項目涉及住宅房屋和國有土地上房屋征收項目的房票安置，適用本實施細(xì)則，但有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。 四、房票價值 房票價值包括權(quán)益金額和房票獎勵金額。權(quán)益金額為被征收房屋貨幣補償權(quán)益的量化，包括房屋建筑物及其所占用的土地使用權(quán)價值補償、一次性簽約補助。房票獎勵金額為鼓勵被征收人選擇房票安置給予的獎勵金額。 臨時安置補助費、搬遷補助費及限時搬遷獎勵不計入房票價值，以貨幣方式發(fā)放給被征收人（補償安置協(xié)議另有約定的除外）。 五、房票登記 被征收人選擇房票安置的，房屋征收實施單位應(yīng)在被征收人簽訂補償安置協(xié)議后10個工作日內(nèi)完成房票發(fā)放工作。 房票票面應(yīng)注明房票編號、征收項目名稱、補償安置協(xié)議編號、被征收人姓名、身份證號碼、房票價值金額、開具日期以及房票使用規(guī)則等內(nèi)容。 房票實行實名制，核發(fā)對象為被征收人，在使用期限內(nèi)不得抵押、質(zhì)押、套現(xiàn)。 六、使用期限 房票有效期為12個月，自出票之日起算。 七、房票獎勵 選擇房票安置的被征收人在房票使用期限內(nèi)使用房票購買房屋并完成網(wǎng)簽備案的，給予選擇房票安置獎勵和臨時安置補助費獎勵。 ?。ㄒ唬┻x擇房票安置獎勵 按經(jīng)認(rèn)定的被征收房屋建筑面積計算，每平方米不高于900元，集體土地征收項目涉及住宅房屋每戶最高獎勵不得超過43.2萬元，國有土地上房屋征收項目每套住宅房屋（每本不動產(chǎn)權(quán)屬證書對應(yīng)的房屋為一套，一套房屋對應(yīng)多本共有產(chǎn)權(quán)證書的按一套計算）最高獎勵不得超43.2萬元。 ?。ǘ┡R時安置補助費獎勵 按臨時安置補助費計算標(biāo)準(zhǔn)，即按經(jīng)認(rèn)定的被征收房屋建筑面積和同區(qū)位、同類住宅房屋平均市場租金單價計算，額外一次性獎勵12個月臨時安置補助費（經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的補償安置方案的項目，臨時安置補助費標(biāo)準(zhǔn)按補償安置方案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。 ?。ㄈ┓科豹剟钜?guī)則 被征收人在房票使用期限內(nèi)兌付款項超過初始房票價值80%（含）的，房票獎勵金額按如下規(guī)則計算： 1.出票之日起6個月內(nèi)網(wǎng)簽備案的，可按房票獎勵金額給予100%獎勵； 2.出票之日起9個月內(nèi)網(wǎng)簽備案的，可按房票獎勵金額給予85%獎勵； 3.出票之日起12個月內(nèi)網(wǎng)簽備案的，可按房票獎勵金額給予70%獎勵。 房票使用期限屆滿后，已使用房票價值未超過初始房票價值80%的，不給予房票獎勵，按剩余權(quán)益金額予以兌付貨幣。 八、可選房源 房票房源類型分為政府統(tǒng)籌房和市場商品房。 ?。ㄒ唬┱y(tǒng)籌房 縣人民政府和縣屬國有企業(yè)投資的已建、在建房源，或收購的現(xiàn)售房源。 ?。ǘ┦袌錾唐贩?/p> 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已辦理首次登記或已取得預(yù)售許可證，且同意以房票結(jié)算的房源。 九、房源入庫 政府統(tǒng)籌房、市場商品房入庫以自愿參與為原則，通過意愿征集、綜合評估、平等協(xié)商，簽訂協(xié)議后，納入新建商品住房“樓盤信息庫”（房源超市），并對房源樓盤位置、銷售備案均價、房源戶型、交房日期等基本信息進行公示。 可選房源入庫條件、入庫程序、入庫管理、房源信息的公開與更新等具體操作由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭另行制定。 十、房票使用規(guī)則 （一）購房備案 被征收人與房源提供單位簽訂購房合同并完成網(wǎng)簽備案后，房源提供單位應(yīng)將購房情況報房屋征收實施單位。 ?。ǘ┓科辈鹌?/p> 1.被征收人使用房票購買房屋，房票價值的權(quán)益金額在抵付購房款后仍有結(jié)余的，房屋征收實施單位可根據(jù)被征收人申請，按照購房款總額進行拆票。 2.拆票后房票價值包括剩余權(quán)益金額和原房票獎勵金額，拆票后房票使用期限保持不變。 3.拆票后的房票使用人應(yīng)仍為被征收人。 （三）房票變更 被征收人向房屋征收實施單位提出將房票使用人變更為近親屬的（近親屬適用《中華人民共和國民法典》的相關(guān)規(guī)定），變更次數(shù)僅限一次，變更后的房票價值、使用期限、獎勵、兌付、期滿處置等與原房票一致，繼續(xù)按本實施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行，房票變更具體流程如下： 1.被征收人提出房票變更申請，并提交原房票、變更雙方身份證、戶口簿、不動產(chǎn)權(quán)屬證書、補償安置協(xié)議、證明近親屬關(guān)系的有關(guān)材料等； 2.房屋征收實施單位核實申請變更雙方的近親屬關(guān)系； 3.房票變更申請公示5個工作日； 4.公示期滿無異議，房屋征收實施單位核銷原房票，重新出具新房票。 十一、房票使用流程 ?。ㄒ唬┓科庇≈?/p> 房票原版由縣自然資源局印制。 房票設(shè)有三聯(lián)（存根聯(lián)、票主聯(lián)、購房聯(lián)），縣自然資源局、房屋征收實施單位、房票使用人各持一聯(lián)。 （二）房票申領(lǐng) 房屋征收實施單位根據(jù)單個項目房票安置計劃向縣自然資源局申領(lǐng)房票。 （三）房票核發(fā) 房屋征收實施單位將被征收人身份信息（戶主及家庭成員姓名、身份證號碼等）、項目名稱、補償金額等資料登記造冊，并在簽訂補償安置協(xié)議后向被征收人核發(fā)房票。 ?。ㄋ模┓科笔褂?/p> 房票使用人在簽訂購房合同時將持有的房票購房聯(lián)交與房源提供單位持有，雙方在購房聯(lián)背面寫明購房金額及剩余未使用金額，房源提供單位加蓋公章，房票使用人簽名并捺印。 （五）房票兌付及結(jié)算 1.房票使用人與房源提供單位簽訂商品房網(wǎng)簽合同后，雙方憑房票、商品房網(wǎng)簽合同、身份證明等，向房屋征收實施單位申請資金。房票資金應(yīng)撥付到監(jiān)管賬戶（預(yù)售房源則在項目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，現(xiàn)售房源則在房票監(jiān)管賬戶）。 2.房源提供單位和房票使用人共同向縣不動產(chǎn)登記部門申請辦理預(yù)告登記或不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。 3.房票使用人在使用房票購房后，符合解除商品房買賣合同條件的，經(jīng)協(xié)商與房源提供單位解除商品房買賣合同后，由房源提供單位將原購房款中以房票支付的資金原路返還，解除商品房買賣合同產(chǎn)生的法律責(zé)任由房票使用人與房源提供單位自行承擔(dān)；房票資金返還后，房屋征收實施單位注銷原核發(fā)的房票，并按原房票票面金額、期限、對象等記載內(nèi)容重新核發(fā)房票。 4.房票使用人自領(lǐng)取房票之日起購買商品房（現(xiàn)售、預(yù)售）的，可以按規(guī)定辦理兌付或房票拆票手續(xù)。 5.房票使用期限屆滿后，房屋征收實施單位應(yīng)在90日內(nèi)兌付剩余權(quán)益金額及按本實施細(xì)則可以給予房票使用人的剩余房票獎勵金額。 十二、房票掛失 房票使用人應(yīng)當(dāng)妥善保管房票，如有遺失，應(yīng)及時向房屋征收實施單位辦理掛失補辦手續(xù)。因房票遺失引起財產(chǎn)損失等后果的，相關(guān)責(zé)任由房票使用人自行承擔(dān)。 十三、房票的兌付及結(jié)算 房票的兌付及結(jié)算按照以下規(guī)定辦理： 房票由房屋征收實施單位集中統(tǒng)一兌付。房票使用人購買房屋后，房屋征收實施單位在房源提供單位網(wǎng)簽備案之日起60日內(nèi)兌付房票的應(yīng)付款項。兌付款項超過初始房票價值80%（含）的，剩余部分可結(jié)算兌付貨幣。 十四、優(yōu)惠政策 ?。ㄒ唬┙鹑谥С终?/p> 被征收人或配偶系住房公積金繳存職工并符合本市公積金提取和貸款條件的，可申請公積金提取和貸款。 被征收人向房屋征收實施單位提出將房票使用人變更為近親屬的，變更后的房票使用人系住房公積金繳存職工并符合本市公積金提取和貸款條件的，可申請公積金提取和貸款。 ?。ǘ┙逃Ｕ险?/p> 房票使用人用房票購買住宅房屋，辦理戶籍遷入手續(xù)后，可憑購房合同或不動產(chǎn)權(quán)屬證書向?qū)俚亟逃块T提出子女入學(xué)申請，由屬地教育部門按相關(guān)招生政策審核辦理。 被征收人在房票使用期限內(nèi)，對應(yīng)其被征收的房屋結(jié)合戶籍等有關(guān)條件均符合入學(xué)當(dāng)年招生政策的，被征收人子女可申請在原被征收項目所在學(xué)區(qū)入學(xué)，由屬地教育部門按相關(guān)招生政策審核辦理。 （三）稅收優(yōu)惠政策 被征收人使用房票購買的房屋，成交價格不超過貨幣補償部分，按照《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廣東省契稅具體適用稅率等事項的決定》（廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第86號）有關(guān)規(guī)定免征契稅，超過部分按規(guī)定計征契稅。 十五、任務(wù)分工 本縣行政區(qū)域內(nèi)房屋征收房票安置工作由縣人民政府統(tǒng)一組織實施，縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財政局、縣稅務(wù)局、縣公安局、縣教育局及屬地鎮(zhèn)人民政府（含街道辦事處、度假區(qū)管委會、旅游區(qū)管委會，下同）等有關(guān)單位，按照各自職責(zé)，依法、積極、主動做好房票安置工作。 ?。ㄒ唬┛h自然資源局 1.負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一房票樣式； 2.負(fù)責(zé)房票的印制、發(fā)放、登記、監(jiān)督管理和政策解釋等工作； 3.負(fù)責(zé)建立房票管理系統(tǒng)，房票實行實名制，房票的核發(fā)、使用、結(jié)算均應(yīng)納入房票管理系統(tǒng)實行閉環(huán)管理； 4.監(jiān)督指導(dǎo)項目征收實施單位開展房票申請、發(fā)放、變更、補辦、兌付和結(jié)算等相關(guān)工作； 5.負(fù)責(zé)對房票安置房源是否存在“抵押、查封”等影響房源銷售的情形進行核查。 ?。ǘ┛h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 1.負(fù)責(zé)建立縣房票安置房源庫，實行動態(tài)管理，及時更新相關(guān)信息； 2.負(fù)責(zé)公開發(fā)布房源征集信息和入庫備選樓盤相關(guān)信息（包括樓盤位置和棟號、備選戶型等）； 3.負(fù)責(zé)對房票安置房源庫的房源成交及房票使用結(jié)算等情況進行實時監(jiān)管； 4.配合縣自然資源局對房票安置房源是否存在“抵押、查封”等影響房源銷售的情形進行核查； 5.負(fù)責(zé)將房票購房網(wǎng)簽備案及相關(guān)信息同步推送縣自然資源局及房屋征收實施單位。 ?。ㄈ┛h財政局 1.負(fù)責(zé)將房屋征收項目資金和房票獎勵納入年度財政資金預(yù)算，并保障資金足額支付到縣自然資源局相關(guān)資金專用賬戶； 2.負(fù)責(zé)制定房票資金兌付流程等規(guī)定； 3.負(fù)責(zé)房票資金的統(tǒng)籌和監(jiān)管工作，確保房票安置工作的資金來源和使用符合相關(guān)規(guī)定。 ?。ㄋ模┛h稅務(wù)局 按相關(guān)要求處理與房票安置相關(guān)的稅務(wù)事項。 ?。ㄎ澹┛h公安局 負(fù)責(zé)對涉及偽造房票或以不法手段騙取房票獎勵的行為依法進行查處。 ?。┛h教育局 1.負(fù)責(zé)制定房票安置的教育保障政策； 2.負(fù)責(zé)受理房票使用人用房票購買房屋后子女入學(xué)申請，并落實房票安置的教育保障優(yōu)惠政策； 3.按相關(guān)招生政策審核辦理被征收人在房票使用期限內(nèi)其子女在原被征收項目所在學(xué)區(qū)入學(xué)手續(xù)。 ?。ㄆ撸俚劓?zhèn)人民政府 1.負(fù)責(zé)與被征收人簽訂補償安置協(xié)議； 2.負(fù)責(zé)房票的申領(lǐng)、核發(fā)、登記、拆分、補辦、回收等工作； 3.負(fù)責(zé)房票資金的申請和繳存、房票的開具、兌付及結(jié)算等工作； 4.根據(jù)網(wǎng)簽備案信息及房票兌付進度，負(fù)責(zé)核實、統(tǒng)計、匯總房票使用情況并及時通報。 十六、工作機制保障 （一）統(tǒng)一建設(shè)業(yè)務(wù)平臺。統(tǒng)籌建設(shè)全縣統(tǒng)一的房票業(yè)務(wù)結(jié)算平臺，實現(xiàn)房票業(yè)務(wù)平臺與房產(chǎn)交易系統(tǒng)和不動產(chǎn)登記系統(tǒng)業(yè)務(wù)對接和互聯(lián)互通，保障房票購房安全、高效。 ?。ǘ┩晟品科狈吭闯?。按照“應(yīng)進盡進”原則，鼓勵新建商品房項目入駐房票房源超市，支持房源提供單位提供承諾時間內(nèi)市場最高優(yōu)惠額度。 ?。ㄈ┳龊幂浾撔麄饕龑?dǎo)。加強房票政策和房源超市宣傳引導(dǎo)，不斷提高政策的知曉率和實效性。加強對自媒體管理，依法打擊造謠傳謠、惡意炒作等不當(dāng)言論行為，營造積極穩(wěn)步推進房票實施的良好氛圍。 十七、附則 本實施細(xì)則自2025年5月1日起施行，有效期3年。 政策解讀：關(guān)于《惠東縣房屋征收房票安置實施細(xì)則》的視頻、圖文解讀
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