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惠市環(huán)(惠東)不罰〔2025〕1號(hào)--惠東縣多祝鎮(zhèn)增光龍橋機(jī)制鋸糠炭加工點(diǎn)

  惠州市生態(tài)環(huán)境局

  不予行政處罰決定書

  惠市環(huán)(惠東)不罰〔2025〕1號(hào)

惠東縣多祝鎮(zhèn)增光龍橋機(jī)制鋸糠炭加工點(diǎn):

  經(jīng)營(yíng)者:俞佛先

  統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:92441323MA4Y0WG20J

  地址:惠東縣多祝鎮(zhèn)增光長(zhǎng)坑村委石壁潭村牛樹垅果場(chǎng)

  我局收到群眾投訴,于2024年10月16日對(duì)你加工點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你加工點(diǎn)實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為:

  你加工點(diǎn)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,于2014年11月開工建設(shè),2017年7月建成并投入生產(chǎn),占地面積約900平方米,總投資額約100萬元,現(xiàn)有員工5人,主要從事機(jī)制鋸糠炭生產(chǎn),原材料為鋸木廠廢料(木糠),主要生產(chǎn)設(shè)備有烘干機(jī)1套、制棒機(jī)1套、凈化爐1套。生產(chǎn)工藝:鋸木廢料(木糠)→烘干→制鋸糠碳棒→進(jìn)凈化爐凈化→成品(機(jī)制鋸糠炭)。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵經(jīng)收集通過水過濾,廢水經(jīng)沉淀后循環(huán)使用,不外排,沉淀物回用于生產(chǎn),廢氣經(jīng)管道收集再燃燒,不外排污染物?,F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),你加工點(diǎn)正在生產(chǎn),未能提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、批復(fù)及環(huán)保驗(yàn)收文件?,F(xiàn)場(chǎng)要求你加工點(diǎn)改正違法行為,你加工點(diǎn)于當(dāng)日停止生產(chǎn)。

  2024年10月23日,我局對(duì)你加工點(diǎn)下達(dá)《惠州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》(惠市環(huán)(惠東)責(zé)改〔2024〕011號(hào)),責(zé)令你加工點(diǎn)在收到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)改正違法行為。2024年10月29日,我局向你加工點(diǎn)送達(dá)《環(huán)境違法行為合規(guī)整改》,要求你加工點(diǎn)停止生產(chǎn)、拆除生產(chǎn)設(shè)備。你加工點(diǎn)于2024年10月30日向我局提交了整改方案,于2024年12月23日向我局提交了整改報(bào)告,說明已于2024年10月16日停止生產(chǎn),2024年12月13日拆除了生產(chǎn)設(shè)備。2024年12月24日,我局執(zhí)法人員到你加工點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查,你加工點(diǎn)已拆除設(shè)備。

  以上事實(shí),有以下主要證據(jù)證明:

  1.證據(jù)名稱:企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份;提取時(shí)間:2024年10月16日;提供單位:惠東縣多祝鎮(zhèn)增光龍橋機(jī)制鋸糠炭加工點(diǎn);證明內(nèi)容:你加工點(diǎn)已在工商部門進(jìn)行了登記,具有主體資格。

  2.證據(jù)名稱:法定代表人身份證復(fù)印件1份;提取時(shí)間:2024年10月16日;提供人:惠東縣多祝鎮(zhèn)增光龍橋機(jī)制鋸糠炭加工點(diǎn);證明內(nèi)容:你加工點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者俞佛先的身份。

  3.證據(jù)名稱:現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄2份;制作時(shí)間:2024年10月16日;提供單位:惠州市生態(tài)環(huán)境局;證明內(nèi)容:執(zhí)法人員對(duì)你加工點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)。

  4.證據(jù)名稱:現(xiàn)場(chǎng)照片(圖片)證據(jù)2份 ;制作時(shí)間:2024年10月16日;提供單位:惠州市生態(tài)環(huán)境局;證明內(nèi)容:你加工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況。

  5.證據(jù)名稱:調(diào)查詢問筆錄1份;制作時(shí)間:2024年10月16日;提供單位:惠州市生態(tài)環(huán)境局;證明內(nèi)容:你加工點(diǎn)涉嫌違法行為的基本情況。

  6.證據(jù)名稱:投訴材料復(fù)印件1份;提取時(shí)間:2024年10月23日;提供單位:惠州市生態(tài)環(huán)境局;證明內(nèi)容:案件來源。

  7.證據(jù)名稱:投資清單1份;提取時(shí)間:2024年10月16日;提供單位:惠東縣多祝鎮(zhèn)增光龍橋機(jī)制鋸糠炭加工點(diǎn);證明內(nèi)容:你加工點(diǎn)投資額。

  8.證據(jù)名稱:《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》部分復(fù)印件1份;制作時(shí)間:2024年10月23日;提供單位:惠州市生態(tài)環(huán)境局;證明內(nèi)容:你加工點(diǎn)應(yīng)編制環(huán)評(píng)報(bào)告表。

  9.證據(jù)名稱:《惠州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》1份;提取時(shí)間:2024年10月23日;提供單位:惠州市生態(tài)環(huán)境局;證明內(nèi)容:我局責(zé)令你加工點(diǎn)限期改正違法行為。

  10.證據(jù)名稱:《環(huán)境違法行為合規(guī)整改》1份;提取時(shí)間:2024年10月29日;提供單位:惠州市生態(tài)環(huán)境局;證明內(nèi)容:我局要求你加工點(diǎn)合規(guī)整改。

  11.證據(jù)名稱:現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄1份;制作時(shí)間:2024年12月24日;提供單位:惠州市生態(tài)環(huán)境局;證明內(nèi)容:執(zhí)法人員對(duì)你加工點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)。

  12.證據(jù)名稱:現(xiàn)場(chǎng)照片(圖片)證據(jù)2份 ;制作時(shí)間:2024年12月24日;提供單位:惠州市生態(tài)環(huán)境局;證明內(nèi)容:你加工點(diǎn)已拆除。

  你加工點(diǎn)的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)?!焙汀督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用?!钡囊?guī)定。

  2025年2月14日,我局向你加工點(diǎn)送達(dá)了《不予行政處罰告知書》(惠市環(huán)(惠東)不罰告字〔2025〕1號(hào)),告知你加工點(diǎn)違法事實(shí)、不予處罰依據(jù)和擬作出的不予處罰決定,并告知你加工點(diǎn)有進(jìn)行陳述、申辯的權(quán)利,以上事實(shí),有我局的《不予行政處罰告知書》(惠市環(huán)(惠東)不罰告字〔2025〕1號(hào))和送達(dá)回執(zhí)為證。

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十六條第一款“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長(zhǎng)至五年。法律另有規(guī)定的除外。”的規(guī)定,你加工點(diǎn)于2014年11月開工建設(shè),2017年7月建成并投入生產(chǎn),其未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的違法行為已超過二年追溯期,不再給予行政處罰。且鑒于你加工點(diǎn)系首次違法,經(jīng)發(fā)現(xiàn)即停止生產(chǎn),建設(shè)有環(huán)境保護(hù)設(shè)施,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵經(jīng)收集通過水過濾,廢水經(jīng)沉淀后循環(huán)使用,沉淀渣回用于生產(chǎn),不外排,廢氣經(jīng)管道收集再燃燒,無外排,未造成環(huán)境污染,并在責(zé)令改正后積極配合,在限期內(nèi)完成拆除,對(duì)違法行為及時(shí)改正。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰?!焙汀痘葜菔猩鷳B(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量規(guī)定》第一章《輕微生態(tài)環(huán)境違法行為不予處罰目錄》第2項(xiàng)(同時(shí)滿足下列情形的,不予行政處罰:1、首次違法;2、無通過暗管、滲井、滲坑、灌注,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式排污;3、現(xiàn)場(chǎng)立即停止生產(chǎn)或使用;建設(shè)了環(huán)境保護(hù)設(shè)施或采取了環(huán)境保護(hù)措施的,項(xiàng)目未造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞或社會(huì)影響等危害結(jié)果;4、在責(zé)令改正期限內(nèi)完成整改(包括采取拆除部分生產(chǎn)設(shè)施等措施,使建設(shè)項(xiàng)目保留的生產(chǎn)工藝及其內(nèi)容均符合豁免環(huán)評(píng)手續(xù)及竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的要求)或者自行關(guān)閉建設(shè)項(xiàng)目的。建設(shè)項(xiàng)目位于環(huán)境敏感區(qū)或者屬于化工、表面處理、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油項(xiàng)目的除外。)的規(guī)定,我局決定對(duì)你加工點(diǎn)需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收即投入生產(chǎn)的環(huán)境違法行為不予行政處罰。

  你(單位)如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向惠州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以在六個(gè)月內(nèi)向惠城區(qū)人民法院提起行政訴訟。

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定,對(duì)你加工點(diǎn)進(jìn)行教育,具體內(nèi)容如下:在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查工作中,對(duì)你本人開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳教育。

  本局地址:惠東縣城華僑城文景路8號(hào)(文化中心旁)

  聯(lián) 系 人:惠州市生態(tài)環(huán)境局惠東分局辦公室

  郵政編碼:516300

  聯(lián)系電話:8862130

  傳   真:8897891


  惠州市生態(tài)環(huán)境局

       2024年2月27日


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來源:惠州市生態(tài)環(huán)境局惠東分局 時(shí)間: 2025-02-28
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